轨道交通展2018德国轨道交通展轨道交通展考察团

我国城市轨道交通市场发展空间巨大

近年来，国内城市轨道交通行业快速发展，新运营里程持续扩大。根据城市轨道交通协会统计，截至2017年6月底，中国内地31个城市开通运营城市轨道交通，共计133条线路，运营线路总长度达4400公里。近三年全国客运量仍以北京、上海、广州、深圳为主，但随着二三线运营城市数量的增加，二三线城市的客运量占比在逐年增长，由2014年的24.82%上升至2016年的32.69%。

　　国家**、交通运输部于2016年3月发布的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》中提出，2016—2018年将大力推进国家已批复规划的城市轨道交通项目实施，新建城市轨道交通2000公里以上，预计投资约1.6万亿元，年均投资规模为“十二五”期间的两倍。

　　数据显示，2016年，全国城市轨道交通建设投资规模持续增长，全年完成投资3847亿元，同比增长4.45%，其中武汉、上海、成都、广州全年投资均**200亿元，占全国当年投资额的三分之一左右。截至2016年底，全国在建线路228条，在建长度5636.5公里，同比增长26.72%，主要为武汉、厦门、合肥、西安和成都等城市新增在建线路规模较大，占新增线路的60%左右。

　　值得一提的是，目前城轨交通投资以一二线城市为主，伴随三四线城市经济快速发展、交通压力初显，三四线城市城轨交通规划获批进度加快。2016年，**密集批复14个城市新建城轨交通规划，占2016年底规划获批城市数据（58个）的四分之一，14个新获批城市中70%城市为四线及以下城市。随着2015年非首轮建设规划的审批权限由**审批下放到国家**会同住建部审批，全国城市轨道新线规划审批也同步加快，58个城轨交通规划获批城市的规划线路总长度达7305.3公里，尚有1668.8公里规划未建，规划未建规模较大的城市有杭州、武汉、东莞、北京等。

　　2017年上半年，共有包头、洛阳、弥勒、文山、阜康、安阳6个城市新获准开建城市轨道交通，其中弥勒、文山和阜康均为县级市。截至2017年6月底，全国共有53个城市在建城市轨道交通，其中*城市5个，二线城市26个，三线及以下城市22个（尚未建设城市轨交的省份有青海、海南、宁夏、西藏），城轨交通的投资建设逐步向三线及以下城市延伸。

　　事实上，2016年，全国轨道交通新增运营里程已创历史新高，在建及投资规模持续扩大，新增城市以交通压力较大或具有战略意义的三四线城市为主，但新增投资规模仍集中在*城市及非省会经济强市，未来随着规划已获批城市陆续投建，城轨交通将继续呈快速增长态势。而“十三五”规划中提出，加快发展城市轨道交通，加快300万以上人口城市城轨交通成网，“十三五”期间预计城轨交通投资将**过2万亿元，到2020年，中国轨道交通运营里程将达到7700公里。

　　联合资信《2017年城市轨道交通行业发展报告》指出，城轨交通属于典型资本密集型产业，具有投资规模大、投资回收期长以及运营成本高的特点，作为解决城市交通压力的重要方式，城轨交通公益性较强，其社会效益往往大于经济效益。与此同时，目前我国大部分城市尚处于建设期或运营初期，城轨交通企业自身盈利能力弱，轨道交通的投资规模已成为轨道交通提高供给的首要约束条件。这也给地方财政带来较大的财政支出压力。

　　*指出，“十三五”期间中国城轨交通行业将进入建设高峰期，市场发展空间大。同时，城轨交通企业在建设资金、运营补贴和偿债**等方面持续得到**的大力支持，行业整体抗风险能力很强，基本面向好。但随着建设进度的加快，企业自身盈利能力仍很弱，资金缺口扩大，PPP等多样化融资一定程度缓解财政支出压力，但存在社会资本退出机制不完善、相关法律政策不明确等问题，需要重点关注在建线路多、财政资金支持力度减弱的城轨交通企业信用情况。